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滨州養老服務考察團赴台灣考察综述

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發表於 2022-5-6 21:59:16 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式
中國台灣網12月8日滨州訊 2014年我市被肯定為天下首批養老辦事業综合鼎新试點都會,養老辦事業立异成长周全放開,但我市養老辦事業起步晚、根柢簿、履历少、欠账多,仍處在鞭策創建的早期,居家養老、社區養老和機構養老在久远成长上缺少计划引领,立异成长和轉型進级刻不容缓。台灣養老辦事政策完美、理念先辈、辦理规范,經由過程深刻考查和進修台灣養老辦事事情履历,對可复制、可鉴戒的先辈理念举行深刻對接,有益于我市進一步推動和深化養老辦事業成长。按照市委重要带领指示请求,10月12日至18日,由市當局辦公室副主任刘祖庆同道带队一行20人,赴台灣举行了養老美國黑金,辦事考查進修。本次考查,环抱養老機構扶植、居家養老成长、醫養連系模式運作、養老辦事协會運作等內容,前後與台灣有關方面举行了4次商谈,实地观摩機構、举措措施等6處,進一步加强了同台灣地域的互惠互信、互學互鉴,取患了既定事情成效。

1、考查环境

本次考查由市當局辦公室副主任刘祖庆担當领队,成員有市人大有關賣力同道,市民政局分担賣力同道、科室賣力人、市优抚病院院长,部門县區分担县區长和民政部分賣力人和部門養老機構院长。行前,考查團肯定了“三带四進四看”的考查方案。三带:一是带着問題,進修台灣先辈養老理念和高程度成熟履历,落实我市社會養老辦事中間“公建民营”;二是带着课題,考查養老機構醫養連系模式,周全促成我市敬老院“一院多能”;三是带偏重担,观光當局采辦養老辦事,鞭策我市養老奇迹康健、周全成长。四進四看:一進公辦養老機構,學設計和辦理,看醫養若何高度交融;二進民辦養老機構,學投資和運作,看機構若何居家辦事;三進養老部分协會,學建立和運行,看主管部分若何辦理;四進日間照猜中心,學辦理和辦事,看失能失智若何照護。在台時代,1.观光考查了台北市立浩然敬老院,與敬老院院长及有關賣力同道座谈,進修公辦養老機構辦理、辦事模式,鉴戒其機構举措措施的人道化設計;2.具體考查了长庚摄生文化村,與企業辦眼睛保健食品, 理职員举行了具體座谈,進修大型企業投資養老的辦理及運作模式,并鉴戒其 “養老社區”運作和 “養老+”交融成长做法;3.拜見了嘉义圣马尔定病院,听取了病院扶植和成长進程先容,進修了老年人特點病院運作及红利模式;4.拜見了圣马尔定附設照護所,進修鉴戒為失能、半失能老年人供给辦事的日間照猜中心的可延续成长模式,為我市社區養老在立异供應方法、晋升市場化能力等方面供给可資鉴戒的先辈履历;5.观光考查了索拉诺醫疗器械公司廠區,鞭策我市開辟區秦皇河老年公寓與其告竣開端互助意向;6.拜見了中华两岸企業成长结合总會,與林淳浩秘书长等座谈交换,推介了滨州的養老辦事業成长环境及招商互助意向,就與该协會創建友爱瓜葛,助推台灣地域與滨州市展開養老辦事業互助事宜举行了全方位交换,并進修了涉老协會承接當局養老辦事的運轉模式。

2、重要特色

(一)政策完美,部分协同。為應答日趋严重的老龄化情势,台灣養老使命方针明白:他们提出為白叟辦事的焦點是“耽误高龄者康健状况和收缩高龄者失能期程,使老年人康健的、有庄严和有质量的老化”。為实現這一方针,台灣出台的養老政策律例重要有:《白叟福利法》、《持久赐顾帮衬十年规划》、《身心停滞者权柄庇護法》、《持久赐顾帮衬辦事法》等,并創建了國民年金轨制和持久照顾護士保险轨制,实現了全民醫保,為公民及其家眷在大哥、身障時可以或许获得需要的根基糊口保障和照護辦事供给資金支撑。台灣康健白叟辦事触及6個當局本能機能部分,其职责别离是:社會局賣力白叟权柄、社會介入和持久赐顾帮衬;交通局賣力白叟搭車优惠、敬老爱心車队、低地板公車、體系智能型站牌設置;卫生局賣力白叟康健查抄、市民康健糊口照護、高龄友善病院、失智症筛检;差人局賣力白叟协寻、茕居白叟傳递;體育局賣力活動中間优惠父老辦法;教诲局賣力樂龄中間社區大學和祖孙節推行。各部分共同慎密,各司其职,對老年人各項权柄保障实現了全笼盖。

(二)機構健全,辦理规范。台灣養老辦事举措措施。1.安養機構:辦事身體较為康健、糊口可以或许自理的白叟;2.養護機構:辦事自理能力缺损,且無技能性照顾護士辦事需求的白叟;3.持久照護機構:為罹患持久慢性病白叟,供给部門醫護辦事;4.失智赐顾帮衬性機構:為中度失智症状以上,有举措能力但必要接管赐顾帮衬的白叟辦事;5.照顾護士之家:可以或许供给24小時的小我及照顾護士赐顾帮衬,并有病愈练習和醫疗辦事;6.安定疗護機構:為危沉痾白叟供给临终關切等。同時,台灣注意居家和社區照護辦事,對居家式辦事和社區式辦事举行了细分,居家式辦事包含:居家辦事、居家照顾護士、辅具采辦、供给及居家無停滞举措措施改良辦事、白叟養分餐飲辦事、告急救济;社區式辦事包含:日間赐顾帮衬、社區复健、白叟養分餐飲辦事等。台灣高度器重養老辦事尺度化、專業化扶植,台灣創建施行同一的養老辦事尺度。養老機構與醫疗機構都是一個卫朝气構,咱们领會的養老辦事尺度還包含:《白叟福利機構教导考核表》、《養護(持久照護)定型化左券范本》、《創建社區赐顾帮衬關切规划》、《白叟康健查检保健辦事追踪辦事筹备》等。養老辦事步队專業化,划定養老專業團队由大夫、配藥師、護士、赐顾帮衬員、社工、生理教导師、复健師、養分師、厨師、工務职員、财政职員、行政职員、状師等專業技能职員等职員構成,并划定了每一個行業技能职員的详细尺度。

(三)理念先辈,步队專業。咱们考查的台灣養老機構、都會日間照猜中心,配合特色是“辦事至上、需求第一”。這些養老機構的硬件举措措施并没有特别的地方,根基举措措施表現了简便、耐用、平平、适合的價值观,但他们摄生養老、赐顾帮衬照顾護士、耐烦爱心、辦事技術都是一流。嘉义圣马尔定病院附設照護所是病院老屋子改選的,屋子有几十年的汗青,固然比力陈腐,但根基举措措施装备齐备,為提高遇险後應急逃生能力,照顾護士院便宜了消防滑梯,遇险時多种通道5分钟內分散全数白叟,同時该所立异利用了台灣首辆洗澡車,可以或许為居家白叟供给上門洗澡辦事,深受老年人接待。台灣在養老照顾護士及辦理职員步队扶植方面的顯著特色是:社會职位地方高,辦事程度高。今朝台灣養老照顾護士員的工資程度约為3万台币,折合人民币6000元,是大陸的2-3倍,在刨除物價指数後,台灣養老照顾護士职員属于中收入群體。此中,浩然敬老院153名事情职員中有83名為當局采辦辦事的事情职員,薪金待遇根基持平。除薪資程度,照顾護士职員的社會價值和認同感一样影响着行業的吸引力,在台灣養老辦事职員社會职位地方广泛较高,與咱们構成光鲜比拟。另外一方面,台灣養老照顾護士步队履行資历品级制,可以或许获得證书入行的照顾護士員供给的辦事貨真價实,辦事程度高。

(四)企業介入,交融成长。台灣在居家和社區照護方面,可以或许供给居家辦事、居家照顾護士、辅具采辦、無停滞举措措施改良、白叟養分餐飲、告急救济等6种重要辦事;在機構赐顾帮衬方面以交融式成长為主,以台灣长庚摄生文化村為例,该社區依靠长庚病院建成,以醫養連系為主,內設有超市、书店、銀行、病院、特约門诊、病愈中間等,有“怡親”、“康健”、“摄生”、“文化”、“社區”、“體验”、“教诲练習”等七大主題勾當,其不消當局补助,只接管慈善機構捐助,实現了“養老+醫疗+金融+遊览”等周全交融。同時,两岸文化的一脉相承也给咱们供给了交融成长的可复制性。本次考查的養老機構除浩然敬老院外,均為大型企業的社會气力投資創辦,有壮大的後台運营支持。以长庚摄生文化村為例,该社區是由台塑團體董事长王永庆投資500亿新台币,依靠长庚病院建成,共3600户,衡宇為七层修建,有两种房型,一房一廳式约46平方米,一房二廳式约73平方米,充实阐扬了團體上風,调動學術钻研功效等社會資本,组织了專業的辦事團队,同時在周邊地域創建了地域醫疗支票借款,系統收集,实現了企業盈利回馈社會。

3、考查启迪

經由過程实地考查養老機谈判座谈交换,考查團感触台灣養老辦事業的人道化和多元化交融辦事的運行機制,是咱们進修的重點。同時,考查團認為两邊經济社會成长环境雷同,同時互补性强,進修交换潜力庞大,在養老辦事業方面可以施行無缝對接。整體認為應深化對台養老辦事業的交换,用先辈理念来改良咱们的事情思绪和法子,捉住機會,使養老辦事業從知足白叟最根基的衣、食、住、行的心理需求,渐渐向知足白叟们的更高条理需求的标的目的尽力。

(一)增强當局主导,尽力落实“白叟至上、辦事第一”的理念。養老辦事起首要建立以白叟為中間的谋划理念,必要正确把握白叟的春秋布局、飲食特色、辦事需求,要注意实效性,回绝上下一刀切和形象工程,要建立“辦事至上,白叟第一”的理念,按照現实按需供给辦事項目。在老年型社會里,保護老年人庄严和有保障的糊口是社會、老年人、家庭、民間组织和當局配合存眷的核心。本次考查台灣的項目多為大型企業投資創辦,企業投資前期不计本錢,注意品牌打造和持久運营,方针是經由過程供给專業化辦事,实現可延续成长。養老辦事由奇迹向财產成长,居家、社區、機構单打独斗是不成延续的,必需“三位一體”,而且與醫疗、家政、教诲、遊览等多种模式連系成长,網状笼盖,多當鋪網,線成长,低落危害,加强可延续機能力。對今朝我市養老項目来讲,红利點發掘不足,有些税收、能耗等方面的政策還逗留在文件上,有關部分介入踊跃性尚未调動起来,在當前阶段,指导有气力的企業介入養老辦事業,動員相干财產交融式成长是加速成长養老辦事業的首要条件。咱们要踊跃應答生齿老龄化、知足老年人多样化多条理養老辦事需求,依照“當局主导、政策搀扶、社會介入、市場鞭策”的整體思绪,充实调動社會各方面气力,在落实“白叟至上、辦事第一”上下工夫,周全推動養老辦事業成长,創建與我市生齿老龄化過程相顺應、與經济社會成长程度相和谐、兼顾城乡的适度普惠型養老辦事系統。

(二)增强两岸接洽,踊跃指导社會气力介入養老辦事業。台灣很是器重指导社會各层面遍及介入,在全區域內形成為了完备的老年辦事收集,很多志愿福利集團踊跃介入養老辦事,通太高效优良的辦事实現當局為養老買单。下步我市要采纳多种辦法,加速創建有爱心、有热情、有诚恳、不忘本的專業養老辦事群體。要捉住作為天下養老辦事業综合鼎新试點都會的機會,搞好舆論指导,鼎力鼓吹養老辦事,形玉成民養老空气。要鼓動勉励社會气力介入養老辦事業成长,阐扬當局資金對養老辦事業的促成感化。此外,台灣宗教、协會等各种民間集團在應答生齿老龄化進程中饰演了首要脚色。我市要依照增强社會辦理的新请求,规范成长老年协會等各种涉老社會组织扶植,指导社會组织介入養老辦事。踊跃培養老年大眾组织,鞭策老年群體社會辦理,阐扬老年人自我辦理、自我教诲、自我庇護、自我辦事和辦事社會的感化。中华两岸同胞對中华优异傳統文化广泛認同,台灣對滨州作為董永故乡和孝文化的發源地在豪情上感触很親近,進一步增强两岸養老文化交换、推動两岸養老辦事業互助根本得天独厚,招商引資潜力庞大。咱们要經由過程简政放权,解放思惟,加大两岸沟通力度,鞭策當局采辦養老辦事,依靠社會气力為居家白叟供给需要辦事,立异體系體例機制,激起社會活气,促成我市養老辦事業超過式成长。

(三)增强计划引领,尽力延长我市養老辦事業成长条理。我市養老辦事業起步晚、欠账多,居家養老、社區養老和機構養老在久远成长上缺少计划引领,在機構養老上,存在“有需求的無床位,有床位的無人源”的抵牾;在社區養老上,有些處所缺少适用性及市場化的可延续性;在居家養老上,缺少持久不乱的居家養老辦事组织,供需抵牾比力凸起。我市養老事情今朝處在早期,養老社會化分工“阻塞”征象较多,醫養連系或醫養交融难、一院多能难以發挥,構成當局唱“独脚戏”的為难場合排場。重要缘由是我市養老辦事業成长方才起步,缺少计划引领,致使成长中存在着碎片化、侍從性,當務之急是制订科學公道的计划,要加紧制订我市養老辦事業总體计划和举措措施扶植專項计划,增强顶层設計和计划引领。同時,要硬件举措措施、軟件效能两手都要抓,在硬件举措措施扶植上抓好重點項目扶植,構成市社會養老辦事中間树模動員,县级重點項目多位支持的公道款式;在軟件效能晋升上抓好“三位一體”扶植,实現家政辦事、院校职業培训、民政資历判定“三連系”和培训判定能力、資本設置装备摆設能力和就業输出能力“三晋升”。 (中國台灣網、滨州台辦结合報导)
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