白山市人民政府辦公室關于印發白山市中心區城市“牛皮癣”專项清理...
浑江區人民当局，市直有關部分：《白山市中間區都會“牛皮癣”專项清算整治施行方案》已市当局赞成，现印發给你们，请当真依照履行。
白山市人民当局辦公室
2016年3月31日
白山市中間區都會“牛皮癣”專项清算整治施行方案
為周全推動市容情况综合整治事情，進一步加大都會市容情况卫生辦理力度，按照十大工程（战斗）的摆設，@展%45Zd6%開大范%7Q7vf%围@的都會“牛皮癣”專项整治举措，完全解决不法告白發生的脏、乱、差等問题，使中間區市容市貌面目一新。為确保本次举措顺遂举行，連系我市现实，制订施行方案以下。
1、引导思惟
以党的十八大、十八届三中全會精力為引导，按照白山市都會事情集會的整体请求，以提高都會市容情况和人民文明素養為目标，對峙“人民都會人民管，管好都會為人民”的整治理念，增强清算整治力度，加大對违法举動的惩罚力度，强化鼓吹、教诲，创建长效治理機制，構成常抓不懈、全社會配合介入的都會辦理杰出社會空气，尽力辦事好我市十大工程（战斗）和各项建立勾当的大局。
2、整治方针
經由過程精心组织、遍及带動、集中精神、齐抓共管等行動，周全整治市中間區范畴內的都會“牛皮癣”，峻厉冲击乱涂乱写乱贴乱画等粉碎市容情况卫生的举動，進一步美化市容情况，晋升都會品位，打造规范整齐的都會邊幅。
3、整治范畴
东起電厂專用線，西至零号桥，南起南線，北至北線區域范畴內主次干道、巷道、大眾場合、街道社區、物業小區修建物、修建物、楼道內、市政举措措施、公交站牌（亭）等处不法喷涂、张贴的小告白。
4、整治步调、法子辦法
中間區都會“牛皮癣”專项整治举措分三個阶段施行。
（一）第一阶段：明白分工，领取使命的“鼓吹策動期”，時候為3月1日至3月15日。
1．带動大會。召開市中間區都會“牛皮癣”專项整治举措带動大會，會商筹备相干事情事宜，划分责任、落实專项整治事情使命。
2．落实使命。各清算整治责任单元依照责任分工，分化和细化相干清算整治內容，当真制订本部分清算整治方案并上报專项整治事情带领小组审核存案。
3．舆论鼓吹。市委鼓吹部、市精力文明辦賣力和谐電視台、電台、报社等消息媒体對都會“牛皮癣”整治事情举行鼓吹报导，電視台要建造整治“牛皮癣”的公益告白并持久频频播放，各消息媒体每個月很多于10次报导整治勾当的進程和希望，暴光违法喷涂张贴小告白的不文明举動。
挪動、联通等通訊部分要按期操纵短信的情势向市民公布整治“牛皮癣”的鼓吹标语。
街道、社區建造和吊挂整治都會“牛皮癣”鼓吹条幅，設立鼓吹栏，提高社區大眾對整治勾当的熟悉。
城管鼓吹車天天频频播放增强都會“牛皮癣”專项整治的告示，印發都會“牛皮癣” 專项整治鼓吹单。
创建都會“牛皮癣”專项整治收集平台，长白山之窗、白山在線等收集媒体要全程共同整治事情，做好收集鼓吹，创建專项整治微信群，使市民能实時领會整治希望，提出建议和定见。
（二）第二阶段：重拳冲击，集中治理的“整治期”，時候為3月16日至6月30日。
疏通神器, 在市中間區范畴內掀起都會“牛皮癣”專项整治大举措，施行“四個战術”、创建“四種機制”與充实阐扬四個主体凸起感化的有機連系，有用彰显综合整治理念，構成整治协力，使中間區內的都會“牛皮癣”获得完全的清算。
1．实现完全清算。充实阐扬各责任单元和部分對都會“牛皮癣”清算整治的主体感化。由都會“牛皮癣”整治勾当带领小组辦公室组织责任单元或部分展開一次大范围清算举措，對各自的责任區域內都會“牛皮癣”举行完全清算。各责任部分每周一次，同一组织职員對责任區域內各種都會“牛皮癣”举行完全清算。环卫工人有义務對重要街路雙侧修建物、修建物及各種市政举措措施上的纸質告白随见随清。教诲部分要充实阐扬學生气力组织展開好同一的清算举措。各企奇迹单元、構造集團和商户要利用涂料，调配色彩後對門前责通馬桶神器,任區域內的喷涂告白举行笼盖，力圖和谐雅观、整潔一致。
2．加大行政惩罚力度。各清算整治责任部分和单元在清算整治都會“牛皮癣”的同時，要對不法告白举行摄影取证，每周五同一上傳至城管违规号码处置平台，由城管部分對违章德律風号码举行处置。
城管部分要严酷依照法律步伐和操作流程做好對违规号码的追呼、停機处置，催促相對于人對违规举動举行整改并接管行政惩罚。
联通、電信、挪動等通信公司要全力共同城管部分南港通水管,對违规号码無前提举行停機。
3．施行治安或刑事惩罚。充实阐扬公安構造對喷涂不法辦证告白举動和制售假证犯法嫌疑人的冲击震慑感化。公安構造要按照白山市政法委員會、白山市人民查察院、白山市中级人民法院、白山市公安局制订的《關于在整治都會“牛皮癣”事情中合用相干法令的定见》做好對张贴、喷涂都會“牛皮癣”责任人的治安或刑事惩罚事情；市公安局城管差人支队组织專人采纳夜間蹲点布控等手腕對违法喷涂辦证告白、貸款告白的嫌疑人举行抓捕；操纵“安全白山”視频监控@体%5fYD7%系對不%A81D2%法@张贴、喷涂小告白的举動施行視频巡查，采錄违法证据，查实後對犯法嫌疑人举行抓捕。網监部分@賣%HMl88%力對收%Wm8ck%集@雇佣张贴、喷涂告白的职員举行处置，對收缴的小告白內容、职員等案件信息举行梳理，破获相干案件，挖出幕後嫌疑人，在泉源长進行冲击。公安構造加大冲击力度，對组成成心损毁財政和捏造、变造、交易公牍、证件、印章的违法举動，由辖區直属公循分局根据《治安辦理惩罚法》依法治安罚款和拘留。情節紧张，组成犯法的根据《刑法》相干条目，依法究查刑事责任。
4．强化媒体监視。充实阐扬消息媒体的鼓吹指导、舆论监視和责任暴光感化。市广電台、长白山日报社、长白山之窗網站、白山在線等消息媒体賣力對專项整治事情全程跟進报导，做好前期鼓吹指导和整治中的清算整治政策律例、辦法和整治事情环境。增强正面指导，建立典范，提高市民的都會文明意识和法令意识，营建人人介入、齐抓共管的舆论空气，要設立暴光台，對專项整治事情展開不力的单元和小我举行暴光。
5．创建举报监視機制。充实阐扬下层组织和市民大眾的举报投诉监視感化，组织策動大眾，出格是离退休职員，鼓動勉励其自觉担任都會辦理监視員，對违法、违规张贴、喷涂都會“牛皮癣”的举動举行禁止和举报。向公安構造供给有價值的線索，對辦假证、不法貸款的犯法嫌疑人举行抓捕，
6．创建全民介入機制。充实阐扬全市人民的气力做好都會“牛皮癣”的清算整治事情，确切调動广弘愿愿者、中小學生等社會气力踊跃性，使泛博市民能從本身做起，自發抵制各種都會“牛皮癣”等不文明的举動，做好市容市貌的美化靓化事情。
8．创建有用劝导機制。履行贸易化运作的模式，浑江區当局賣力协和谐接洽告白公司在次要街路雙侧、物業小區和街道社區內設立便民信息栏，便利市民公布各種信息。設置单元要按期對信息栏举行保护和更新，环卫职員要做好信息栏周邊的卫生情况保潔。
（三）第三阶段：巩固功效，查抄验收的“长效辦理期”，時候為7月1日起頭至今後的清算整治事情。
1．抓好长效辦理。在获得阶段性整治结果的根本上，進一步完美长效辦理機制，延续加大專项整治力度，各清算整治责任部分要制订行之有用的辦法，采纳定点看管和集中放哨相連系的方法，做好本责任區域內各種都會“牛皮癣”的平常放哨和清算事情，查找整治盲点和清算死角，避免死灰复燃。
2．做好查抄验收。市当局督查室、市都會“牛皮癣”整治事情带领小组辦公室组织各责任单元重要賣力人每周對清算整治环境查抄一次，每半月将查抄环境傳递一次；集中整治竣事後，整治事情带领小组對全市都會“牛皮癣”整治事情举行一次周全查抄验收。将都會“牛皮癣”清算整治事情與绩效稽核事情相挂钩，對事情达标的增髮噴霧,单元或小我举行嘉奖；對辦理不力，問题呈现较多的单元或部分，在全市举行傳递，并對相干责任人举行問责。
5、组织带领
為确保都會“牛皮癣”專项整治事情顺遂施行，市当局建立都會“牛皮癣”整治事情带领小组。
组长：刘凤春市当局副市长
副组长：姜述軍市当局副秘书长
赵靖市住建局局长
丁洋市公安局副局长
王世洋浑江區副區长
黄仁芬市爱卫會主任
成員：张世龙市委鼓吹部副部长
任震市当局督查室主任
刘锦波市精力文明辦主任
徐洪圖市住建局副局长
秦绪奎市教诲局副局长
刘永胜市工商局副局长
曾俊锟市食藥局副局长
刘勇长白山日报社副社长
胡同波市广電台副台长
徐明慧市直構造工委副布告
王伟旭市交通运输局副局长
刘长軍市供電公司司理
毕红伟市挪動公司总司理
刘新國市電信公司总司理
带领小组下設辦公室，辦公室主任為市当局副秘书长姜述軍，副主任為市公安局副局长丁洋，住建局副局长徐洪圖，浑江區副區长王世洋，市爱卫會主任黄仁芬。带领小组辦公室重要賣力對都會“牛皮癣”專项清算整治事情批示、协和谐监視查抄。辦公室地址設在市城管法律支队，賣力详细事情的协和谐放置。
6、责任划分
依照责任分工，属地辦理的原则，组织相干责任单元和部分展開都會“牛皮癣”的清算整治事情。详细责任分工及责任區域以下：
（一）市住建局：都會辦理法律支队@賣%HMl88%力對重%K9n18%要@街路雙侧楼体都會“牛皮癣”的断根整治，賣力做好都會“牛皮癣”專项整治事情各责任单元的跟尾和和谐。
环卫处賣力對垃圾中轉站外墙体、門路路面及垃圾箱上都會“牛皮癣”的断根保潔。對街路雙侧修建物、修建物和市政举措措施上的纸質野告白随见随清。
園林处賣力對绿化举措措施、绿化树上，公園、遊園從属举措措施上都會“牛皮癣”的断根保潔。
市政举措措施保护处賣力對都會桥梁、市政門路、路灯杆及其節制箱上都會“牛皮癣”的断根整治。無物業的由浑江區賣力。
物業处賣力和谐催促各物業企業對住民小區楼道內都會“牛皮癣”的断根整治，無物業的由浑江區賣力。
（二）市公安局：城管差人支队賣力對违法喷涂辦证告白、貸款告白的嫌疑人施行抓捕，對拒不举行整改的违章举動人施行治安拘留或罚款。加大冲击力度，對违法辦证职員一查到底，果断究查刑事责任，毫不迁就。
（三）浑江區当局：以各街道、社區為单元，建立專門清算整治步队。由區环卫处賣力對小區外墙及小區內各種公用举措措施、大眾信息公布栏的小告白的清算保潔。
（四）市交通运输局：賣力對公交車候車亭、公交站牌、站点上都會“牛皮癣”断根保潔。
（五）市工商局：賣力组织和催促小商铺、超市對門窗上的字帖、乱写乱画等都會“牛皮癣”举行断根保潔。
（六）市食藥局：賣力催促餐饮機構對門窗上字帖、乱写乱画等都會“牛皮癣”的断根保潔。
（七）市教诲局：賣力催促各學校订本校校園內及外墙墙体上都會“牛皮癣”的断根保潔，并组织展開好同一的清算整治举措。
（八）市直構造工委：賣力催促市直構造（奇迹单元）對本部分所属區域內都會“牛皮癣”的清算事情。
（九）白山供電公司：@賣%HMl88%力對門%a8878%路@雙侧電杆、電力節制箱等举措措施上都會“牛皮癣”的断根。
（十）市挪動、联通公司：賣力對所属的户大樂透即時開獎號碼，外端子箱、互换箱、德律風亭等举措措施上都會“牛皮癣”的断根保潔。
（十一）市公安交警支队：賣力對交通灯節制箱、出租車候車亭、交通标记等举措措施上都會“牛皮癣”的断根保潔。
（十二）市精力文明辦公室要做好對市民大眾的鼓吹、教诲事情。
（十三）市播送電視台、长白山日报社、长白山之窗網站等消息媒体要做好整治勾当的鼓吹报导，設立暴光台。
7、事情请求
（一）同一思惟，提高熟悉。各责任单元要從構建调和社會的思惟高度，充实熟悉都會“牛皮癣”整治事情的需要性和首要性，不管是牵頭部分、介入部分仍是其他责任单元，要按照本身职责使命当真组织好各项整治事情，不得轻率應付，有始無终，依照职责分工，当真实行职责。各单元要有1名專人賣力本单元的环境反馈事情。
（二）各负其责，和谐共同。整治都會“牛皮癣”事情点多、面广、線长、使命沉重，部分职责互相交错，密不成分。既要各负其责，又要紧密亲密和谐，同心合力，将整治事情做好，不得推脱塞责。
（三）注重法子，严管重罚。在整治中，要注重事情法子，對峙文明法律，防止激化大眾抵牾。都會“牛皮癣”問题已成為都會恶疾，必需下猛藥治重症。為此，各有關法律部分理当加大惩罚力度，對峙依法行政，從严從重予以冲击。
附件：都會“牛皮癣”整治责任单元及范畴
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都會“牛皮癣”清算责任单元及范畴
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